JOSE VEGA PONE EN AGENDA NUESTRA INTERVENCION AL CONGRESO PARA EL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2010
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA
(Período Anual de Sesiones 2010-2011)
ACTA
CUARTA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA MIÉRCOLES 15 DE SETIEMBRE DE 2010
I. APERTURA
En Lima, siendo las 10 horas con 14 minutos, en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Congreso de la República, con el quórum reglamentario se iniciala cuarta sesión ordinaria de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, bajo la presidencia del Congresista José Vega Antonio y con la asistencia de los Congresistas José Maslucán Culqui, Carlos Raffo Arce, Pedro Santos Carpio, Isaac Mekler Neiman, Mercedes Cabanillas Bustamante, Fabiola Morales Castillo, Edgard Reymundo Mercado, Mauricio Mulder Bedoya, Hildebrando Tapia Samaniego, Alejandro Aguinaga Recuenco, Daniel Robles López, Víctor Andrés García Belaúnde, José Vargas Fernández, Aníbal Huerta Díaz, Cayo Galindo Sandoval y Daniel Abugattás Majluf
Asisten como invitados los Congresistas: Walter Menchola Vásquez y Yonhy Lescano Ancieta.
Ausentes con licencia los Congresistas Elías Rodríguez Zavaleta, Rosa Florián Cedrón, Juvenal Silva Díaz e Hilda Guevara Gómez.
II. ACTA
· Pendiente.
III. DESPACHO
· El PRESIDENTE expresa que en los anexos “A” y “B” de la agenda remitida
a cada uno de los despachos parlamentarios, se indica la sumilla de los
documentos recibidos y remitidos por la Comisión, los mismos que están a
disposición de los Congresistas en la Secretaría de la Comisión.
IV. INFORMES
· No se presentan.
V. PEDIDOS
· No se presentan.
VI. ORDEN DEL DÍA
1. Conforme a la agenda prevista para la sesión, el PRESIDENTE invita
a la Ex Presidenta del Directorio de Editora Perú, Dra. María del Pilar Tello
Leyva, a informar sobre las denuncias difundidas en los medios de
comunicación:
Temas:
· Presunta infracción a la Ley Orgánica de Elecciones N° 26859,
al haber publicado Editora Perú, una revista el pasado 27 de
julio de 2010, haciendo proselitismo a favor del Gobierno y
difundir publicidad estatal restringida en época electoral.
· Presuntas irregularidades en la empresa estatal Editora Perú,
referida a la ejecución presupuestal del año 2008, con un gasto
adicional de S/. 3’466,000, destinado a la adquisición de papel
periódico en bobinas para la impresión del diario oficial “El
Peruano”.
· Presunto cobro irregular de doble remuneración del Estado, al
desempeñarse como docente a tiempo completo de la
Universidad Nacional Federico Villarreal y simultáneamente
ejercer el cargo de Presidenta del Directorio de Editora Perú.
La Dra. María del Pilar Tello Leyva en relación a la presunta infracción a la
Ley Orgánica de Elecciones N° 26859, al haber publicado Editora Perú, una
revista el pasado 27 de julio de 2010, haciendo presuntamente proselitismo
a favor del Gobierno y difundir publicidad estatal restringida en época
electoral, señala que el Jurado Electoral Especial de Lima Centro expidió la
Resolución 000002-2010-JEELC, recogiendo los argumentos que presentó
y dando por exceptuada la publicidad estatal realizada por Editora Perú en
el suplemento “Un Perú con Fé” publicado el 27 de julio de 2010 y
ordenando que el caso se archive. Anota que la única responsabilidad que
se reconoce es la del Gerente General, señor César Inga Ballón, quien
debió informar al Jurado Electoral de la publicación del referido suplemento
y no lo hizo, lo cual generó los problemas conocidos. Agrega que al
absolver el traslado de la primera Resolución del Jurado Electoral Especial
de Lima Centro dejó claro que los contenidos de una publicación son de
responsabilidad del Director del medio y que en ningún caso la Presidencia
del Directorio de una empresa que edita un órgano de prensa es
responsable por los contenidos, menos aún si se trata de Presidencia no
ejecutiva. Aclara que Editora Perú realiza este tipo de publicación todos los
años con ocasión del aniversario patrio, asociada al mensaje del Presidente
de la República ante el Congreso Nacional, siendo evidente que la misma
no pueda realizarse en mes diferente a julio. Indica que el Reglamento
sobre el uso de Publicidad Estatal en Elecciones Regionales y Municipales
establece la excepción de impostergable necesidad y utilidad pública que la
ciudadanía conozca los logros alcanzados en los diferentes programas
sociales para que la población apoye y participe de las políticas de Estado.
“Un Perú con Fé” no es un suplemento que hace alusión a colores,
nombres, símbolos o signos partidarios ni hay en sus textos relación directa
o indirecta con ninguna organización política, lo que se puede verificar al
revisar la publicación. Tampoco aparece nombre o fotografía de ningún
funcionario con excepción del Presidente de la República, que personifica a
la Nación y no se lo menciona vinculado al Partido de Gobierno. Culmina
expresando que la supuesta infracción a la legislación electoral formó parte
de una campaña mediática de ataque a su persona afectando su imagen
ante la opinión pública.
En cuanto a las presuntas irregularidades en la empresa estatal Editora
Perú, referida a la ejecución presupuestal del año 2008, con un gasto
adicional de S/. 3’466,000, destinado a la adquisición de papel periódico en
bobinas para la impresión del diario oficial “El Peruano”, señala que la
responsabilidad recaería en el señor Inga Ballón, Gerente General de
Editora Perú quien no cumplió con informar regularmente al Directorio sobre
la adquisición y stocks de papel periódico, por lo cual solicitó el retiro de la
confianza de dicho funcionario y que la Contraloría General realice un
examen especial sobre la compra de papel periódico en bobinas, con
incidencia en las compras del año 2008 para deslindar responsabilidades.
Sobre el presunto cobro irregular de doble remuneración del Estado, al
desempeñarse como docente a tiempo completo de la Universidad Nacional
Federico Villarreal y simultáneamente ejercer el cargo de Presidenta del
Directorio de Editora Perú, anota que según la Oficina Central de Asesoría
Jurídica de la Universidad Nacional Federico Villarreal no existe
incompatibilidad de funciones que se le atribuye y que el Gerente de Control
Institucional de Editora Perú, concluye que los planteamientos formulados
por la Decana de la Facultad de Derecho de ésta Universidad no tienen
sustento legal para que atienda su pedido de ejecución de una acción de
control, por lo cual no ha desempeñado simultáneamente dos cargos a
tiempo completo ni percibido indebidamente doble remuneración del
Estado. Precisa que la docencia a tiempo completo y la presidencia de
Editora Perú no se cumplen en simultáneo ni en el mismo horario y la
docencia a tiempo completo no implica permanencia en la Universidad en
horarios predeterminados y la presidencia del directorio de Editora Perú, no
es ejecutiva ni obedece a jornada u horario preestablecido.
Culminada la exposición de la Ex Presidenta de Editora Perú, Dra. María
del Pilar Tello Leyva, los Congresistas formulan preguntas a la invitada
siendo absueltas.
El PRESIDENTE agradece la concurrencia de la Dra. María del Pilar Tello
Leyva, Ex Presidenta de Editora Perú y la invita a retirarse de la sala de
sesiones en el momento que lo considere.
El Congresista José Maslucán Culqui plantea invitar al Gerente General y a
los miembros del Directorio de la empresa Editora Perú y solicitar al Pleno
del Congreso, facultades especiales de investigación. Sometido a votación
el pedido es rechazado (a favor 4 votos, de los Congresistas José Maslucán
Culqui, Isaac Mekler Neiman, Alejandro Aguinaga Recuenco y Víctor
Andrés García Belaúnde, 6 votos en contra, de los Congresistas Mauricio
Mulder Bedoya, José Vargas Fernández, Mercedes Cabanillas Bustamante,
Fabiola Morales Castillo, Carlos Raffo Arce y Daniel Robles López, 1
abstención, del Congresista Cayo Galindo Sandoval).
En este estado, el PRESIDENTE consulta someter a votación el inicio
formal de investigación, a lo cual, el Congresista Mauricio Mulder Bedoya
expresa que la investigación se ha iniciado con la convocatoria e informe de
la Dra. María del Pilar Tello Leyva, Ex Presidenta de Editora Perú.
2. El Congresista Víctor Andrés García Belaúnde al advertir la presencia
en la sala de sesiones, del señor Gonzalo Alegría, candidato del Partido
Político Acción Popular a la Alcaldía de Lima, solicita invitarlo a fin que
sustente las presuntas irregularidades en la construcción de la Vía Expresa
Línea Amarilla, a cargo de la Municipalidad de Lima, que acusaría una
presunta sobrevaloración de la obra.
Sobre el tema, el Congresista Daniel Abugattás Majluf denuncia que el
Alcalde de Lima pretendería despojar a más de 250 mil familias de sus
terrenos en beneficio de una empresa privada extranjera.
Se genera un amplio debate con participación de los Congresistas Víctor
Andrés García Belaúnde, Daniel Abugattás Majluf, Isaac Mekler Neiman,
Fabiola Morales Castillo, Mercedes Cabanillas Bustamante, Mauricio
Mulder Bedoya, Edgard Reymundo Mercado, José Maslucán Culqui y Cayo
Galindo Sandoval.
El Congresista Mauricio Mulder Bedoya demanda que la denuncia sobre el
proyecto Línea Amarilla sea tramitada por la vía regular y sin participación
del aspirante a la Alcaldía de Lima, señor Gonzalo Alegría, con el fin de
evitar el aprovechamiento electoral del tema. Es respaldado por el
Congresista José Maslucán Culqui, quien también coincida se convoque a
los ciudadanos directamente afectados.
3. El Congresista Isaac Mekler Neiman solicita investigar al Congresista
José Maslucán Culqui por una supuesta gestión de intereses, al haber
aprobado, durante su gestión de presidente de la Comisión de Transportes
y Comunicaciones, un dictamen para prorrogar la importación de autos
usados con lo cual se habría beneficiado al empresario César Cataño, a
quien coincidentemente el Congresista José Maslucán Culqui le compró un
vehículo de transporte.
En este estado, el Congresista Isaac Mekler Neiman denuncia una
campaña en contra del señor Luis Castañeda Lossio, exhibiendo un
documento que se habría redactado en el despacho del Congresista José
Maslucán Culqui, que establece un cronograma de denuncias en contra del
Alcalde de Lima y su condición de candidato a la presidencia de la
República.
El Congresista denunciante expresa que el documento conseguido es
fidedigno y pertenece al despacho del Congresista José Maslucán Culqui.
Afirma que el documento se denomina Plan de Trabajo de Control Político y
Fiscalización a Luis Castañeda Lossio: Candidato Presidencial y es de la
autoría del Congresista aludido, quien tendría un cronograma de líneas de
acción programáticas para efectuar una serie de denuncias desde agosto
de 2010 hasta abril de 2011.
El Congresista José Maslucán Culqui niega las imputaciones en su contra,
precisando que se busca acallarlo por las denuncias hechas en contra del
Alcalde de Lima, así como vincula la investigación que se le aperturó en la
Comisión de Ética Parlamentaria con una persecución política en su contra.
Acto seguido, el PRESIDENTE levanta la sesión.
Son las 13 horas con 20 minutos.
La transcripción magnetofónica de la sesión forma parte del Acta.
JOSÉ VEGA ANTONIO CARLOS RAFFO ARCE
Presidente Secretario
ASI REACCIONO EL CONGRESO CONTRA UN CANDIDATO QUE QUISO DENUNCIAR UNA SOBREVALORACION DEL PROYECTO LINEA AMARILLA
La presencia del candidato de Acción Popular a la Alcaldía de Lima, Gonzalo Alegría, en la Comisión de Fiscalización del Congreso, a donde acudió para solicitar que se investiguen las denuncias de irregularidades en la construcción de la vía expresa Línea Amarilla, a cargo de la Municipalidad de Lima, derivó en un bochornoso espectáculo con frases altisonantes e intercambio de insultos y acusaciones entre legisladores del Partido Nacionalista y de Alianza Nacional, conocida también como la bancada ‘Comunicore’.
Un pedido de Víctor Andrés García Belaunde para que el grupo de trabajo escuche la sustentación de Alegría sobre una presunta sobrevaloración de la obra fue suficiente para que los “escuderos’ del alcalde Luis Castañeda cerraran filas en torno a su líder y expresaran su rechazo a la solicitud argumentando un supuesto interés político electoral.
Bajo la mirada atenta de Alegría, ubicado a prudente distancia de los parlamentarios, se desató entonces una prolongada e improductiva gresca verbal. Así, mientras el nacionalista Daniel Abugattás denunció la pretensión de Castañeda de despojar a más de 250 mil familias de sus terrenos, en beneficio de una empresa privada extranjera, la “solidaria’ Fabiola Morales replicó acusando al humalismo de querer “subirse al coche’ de Alegría “ahora que Susana Villarán les ha cerrado la puerta”.
Pero ella no estuvo sola en su arremetida. Además de sus colegas de bancada Isaac Mekler y Walter Menchola, Morales recibió la ayuda de los apristas Mercedes Cabanillas y Mauricio Mulder, quienes demandaron que la denuncia sobre el proyecto Línea Amarilla fuera tramitada por la vía regular y sin participación del aspirante acciopopulista Gonzalo Alegría con el fin, según ellos, de evitar el aprovechamiento electoral del tema en cuestión.
ACUSACIONES. Pero eso no fue todo. En medio del debate, Isaac Mekler pidió que se investigue al nacionalista José Maslucán por una supuesta gestión de intereses, al haber aprobado una ley para prorrogar la importación de autos usados, con la cual –dijo– benefició al empresario César Cataño a quien, coincidentemente, le compró una camioneta por un valor de US$30 mil. Maslucán no se quedó atrás y reclamó entonces que se indague sobre el supuesto robo de US$150 mil a la comunidad judía por parte de Mekler.
A estas alturas ya nadie se tomó la molestia de insistir en una investigación de las graves irregularidades en el proyecto Línea Amarilla. El bloqueo a la fiscalización tuvo éxito.
